1) Secteur élémentaire
(éducation préscolaire)
1.1) Structure
Responsabilité
La garde des enfants a lieu en Allemagne dans les « Tageseinrichtungen
» (établissements de garde d’enfants). Ces établissements
de garde d’enfants appartiennent en Allemagne aux établissements
sociaux de l’aide à la jeunesse (et non pas aux établissements
d’éducation). Les différents Länder développent
eux-mêmes des réglementations dans le cadre les dispositions
inscrites dans la loi d’Etat fédéral (8ème
livre des lois sociaux, aides aux enfants et à la jeunesse
– « Achtes
Buch Sozialgesetzbuch, Kinder- und Jugendhilfe »). Depuis
1996 l’Etat fédéral impose par la loi que que
chaque enfant de trois ans a un droit légitime d’avoir
une place dans un jardin d’enfants. En dehors de cela les
règles concernant les établissements de garde d’enfants
sont très différentes selon des Länder.
Définition
Les établissements de garde d’enfants sont des établissements
dans lesquelles les enfants peuvent être gardés, soigné
et éduqué pour toute la journée ou pour une
partie de la journée. Leur fréquentation est facultative.
Afin d’éviter une confusion de mots, les différents
types d’établissements seront d’abord définis
:
- « Kinderkrippe » (crèches)
pour les enfants de moins de 3 ans
- « Kindergarten » (jardin d’enfants)
pour les enfants de 3 ans jusqu’à la l’école
primaire ; il s’agit de la forme traditionnelle de l’éducation
préscolaire institutionnalisée
- Etablissements pour enfants d’âge
variés
- « Horte » (garderie) pour les enfants
qui sont déjà à l’école
Tous les établissements qui accueillent des
enfants à partir de l’âge de 3 ans font partis
du secteur élémentaire. Ainsi deux des quatre types
d’établissements cités ci-dessous font parti
du secteur élémentaire: Les jardins d’enfants
et en partie les établissements pour enfants d’âge
variés.
Organismes de tutelle
Les établissements sont dépendants, il existe soit
des organismes de tutelle publics, soit des organismes de tutelle
privés. Des organismes de tutelle comprennent une multitude
d’organisations non-gouvernementales comme des associations
d’aide sociale, des églises ou des initiatives de parents.
Des organismes de tutelle publics peuvent être des districts
ou des communes, ils sont représentés par des «
Jugendämter » (Offices locaux pour la protection des
jeunes).
Mission
La mission de la garde des enfants est de promouvoir le développement
des enfants vers des personnalités responsables et sociables.
Les jardins d’enfants sont considerés comme des établissements
qui complètent l’éducation de la famille, mais
la responsabilité propre de l’éducation appartient
aux parents.
1.2) Formation des éducateurs et éducateurs
sociaux
Dans l’éducation préscolaire,
travaillent majoritairement des « staatlich anerkannte Erzieher
» (éducateur reconnu par l’Etat) ou des «
Kinderpfleger » (puériculteurs). Les jardins d’enfants
sont souvent dirigés par des « staatlich anerkannten
Sozialpädagogen » (éducateurs sociaux reconnus
par l’Etat).
Les éducateurs sociaux reconnus par l’Etat
sont formés aux « Fachschulen für Sozialpädagogik
» (établissement scolaire dispensant une formation
professionnelle spécialisée dans le secteur socio-pédagogique),
assimilée à l’enseignement secondaire supérieur.
Les conditions pour y accéder à cette formation sont
:
- Un « Realschulabschluß » (diplôme
scolaire intermédiaire) ou un diplôme équivalent
(et non pas comme dans beaucoup d’autre pays le baccalauréat)
- Une formation professionnelle de deux ans minimum
ou avoir au moins deux années d’expérience
professionnelle
La formation à la
« Fachschule » dure de trois à quatre ans à
laquelle s’ajoute une année pratique dans un établissement
préscolaire sous la supervision de la « Fachschule
». Depuis fin 1998 plus de 229 500 éducateurs travaillaient
dans des jardins d’enfants.
La formation des éducateurs sociaux reconnus
par l’Etat se fait à la Fachhochschule et se termine
par un diplôme. La formation et la partie pratique d’un
an durent au total 4 ans. Fin 1998 environ 6330 éducateurs
sociaux travaillaient dans des jardins d’enfants.
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2) Les établissements
d’éducation au sens propre
Le système éducatif allemand se distingue
par :
- Le système scolaire d’enseignement
général (« allgemeinbildende Schulwesen »)
- La formation professionnelle et
- L’enseignement supérieur.
La plupart des établissements d’éducation
sont des établissements publics, leur fréquentation
est gratuite. Par contre, dans l’enseignement supérieur
sont menés des discussions sur l’introduction des frais
de scolarité. Fin 1998 le nombre des élèves
était de 12,6 millions dans environ 52 000 écoles
ayant 720 800 enseignant.
Les compétences principales dans le domaine
de l’éducation se trouvent comme inscrit dans le loi
fondamentale chez les Länder. On parle de la « Kulturhoheit
» (la souveraineté de la culture). La conférence
permanente des Ministres de l’Education et des Affaires culturelles
des Länder en République Fédérale d’Allemagne
« Ständige Konferenz der Kultusminister der Länder
der Bundesrepublik Deutschland », KMK ou « Kultusministerkonferenz
») essaie d’établir un accord parmi les Länder
à travers des recommandations et des décisions pour
ainsi unifier le système. Dans le domaine de l’enseignement
supérieur les Länder cèdent des compétences
à l’Etat fédéral (« Hochschulrahmengesetz
» loi cadre sur l’enseignement supérieur).
2.1) Système scolaire d’enseignement
général
« Primarbereich » - Cycle primaire
La scolarité obligatoire commencent à l’âge
de 6 ans. La « Grundschule » - école primaire
- est l’école unique et obligatoire de l’enseignement
primaire pour les tous les enfants. Elle dure généralement
4 ans (de la 1ère à la 4ème classe). A Berlin
et au Brandebourg elle comprend six classes. Voir pour une description
détaillée : « Grundschule » - l’école
primaire en Allemagne.
« Sekundarbereich I » –
enseignement secondaire I
Au début de la 5ème classe les élèves
changent vers la « Hauptschule », la « Realschule
», le « Gymnasium » ou la « Gesamtschule
», l’école unique. La scolarité générale
est de 9 ans, mais dans les Länder de Berlin, de Brandebourg,
de Brême et de la Rhénanie du Nord Westphalie elle
est de 10 ans.
- « Hauptschule »
(école secondaire du premier cycle) : Elle comprend 5 classes
de la 5ème classe à la 9ème classe (dans
quelques Länder elle dure 6 ans) et elle transmet une culture
générale essentielle. Le « Hauptschulabschluß
» (premier certificat de fin d’études) permet
une « duale Berufsausbildung » (formation professionnelle
en alternance).
- « Realschule » (école
secondaire du premier cycle conduisant au deuxième cycle)
: Elle comprend 6 classes, de la 5ème classe à la
10ème classe (avec de différences selon des Länder)
et elle transmet une culture générale renforcée/agrandie.
Le « Realschulabschluß » (diplôme scolaire
intermédiaire) est à la fin de cette école.
- « Gymnasium » (lycée):
Il comprend 9 classes, de la 5ème à la 13ème
classe (8 ans dans quatre Länder) et il transmet une culture
générale intensive. Le « Gymnasium »
comprend comme seul type d’établissement le premier
et le deuxième cycle (voir enseignement secondaire plus
bas) et aboutit à l'« Abitur » (baccalauréat).
- « Gesamtschulen »
(école unique polyvalent): C’est l’école
unique, qui combine la « Hauptschule », la «
Realschule » et le « Gymnasium ». Elle comprend
soit les classes 5 à 10 ou de 7 à 10. L’école
unique prépare le « Hauptschulabschluß »
(premier certificat de fin d’études) ou « Realschulabschluß
» (diplôme scolaire intermédiaire) et donne
accès au deuxième cycle du lycée. Dans quelques
Länder l’école unique est le type d’école
prédominant, dans d’autres les écoles uniques
sont en expérimentation.
De plus, il existe un système d’école
différencié avec des écoles spécialisées
pour enfants présentant un retard scolaire, les
enfants présentant des troubles comportementaux, pour handicapés
mentaux, physique, les malvoyants, les malentendants, les sourds
et les personnes ayant des handicaps de langue/prononciation. Ces
écoles existent à tous les niveaux du système
scolaire et elles proposent en principe les mêmes «
Abschlüsse » diplômes.
« Sekundarbereich II / Gymnasiale
Oberstufe » – enseignement secondaire
II
L’enseignement secondaire II également appelé
enseignement secondaire supérieur s’étend sur
les deux à trois dernières années du lycée
(« Gymnasium »), de la 11ème à la 13ème
classe. Dans quelques Länder il existe seulement 12 classes.
Le lycée se termine avec la « allgemeinen Hochschulreife
» par les épreuves du « Abitur » (baccalauréat)
et qui donne accès à l’enseignement supérieur.
2.2) Formation professionnelle
Une spécificité du système
éducatif en Allemagne est le « duales System »
(formation en alternance) dans la formation processionnelle. Le
« duale System » consiste à étuudier en
alternance d’un côté en écoles professionnelles
porté par les Länder et de l’autre côté
en une formation professionnelle dans des entreprises. Les réglementations
cadres de la formation sont fixés par l’Etat fédéral.
La formation peut suivre directement après
la « Hauptschule », la « Realschule », le
« Gymnasium » ou après avoir fréquenté
une école professionnelle à plein temps. La formation
dure de 3 à 3 ½ ans. A la fin de l’apprentissage
les apprentis passent un examen qui est fait passé par une
institution autorisée comme par expemple une chambre de commerce
de l’industrie ou d’une chambre de métiers.
Les types d’école de la formation professionnelle
sont
- « Berufsaufbauschule »
(école de formation professionnelle) pour des jeunes qui
veulent rattraper ou passer le « Realschulabschluß
»
- « Berufsfachschule »
(école professionnelle à plein temps) pour apprendre
un métier d’apprenti (« Ausbildungsberuf »)
ou une formation de professionnelle de base (« Berufsgrundbildung
»)
- « Fachoberschule »
(lycée d’enseignement technique), la condition est
le « Realschulabschluß », elle propose certaines
filières et amène à la « Fachhochschulreife
» (baccalauréat lié à une discipline)
qui permet des études à une « Fachhochschule
».
2.3) Enseignement supérieur « Hochschulwesen
»
Le système d’enseignement supérieur
en Allemagne se distingue entre les « Universitäten »,
« Kunst- / Musikhochschulen », « Fachhochschulen
», « Pädagogische Hochschulen » et les «
Fachschulen »
- « Universität »
(université) : Condition est le « allgemeine Hochschulreife
» (baccalauréat) ou la « fachgebundene Hochschulreife
» (baccalauréat lié à une discipline).
La durée réglementaire des études est de
4 ans, la durée réelle est en moyenne de 6 ans.
- « Kunst- / Musikhochschule
» (école supérieure des Beaux-Arts) : Pour
les domaines des beaux-arts, art plastiques, music, film et télévision
/ audio. L’admission se fait normalement par des épreuves
d’aptitudes ou par concours.
- « Fachhochschule »
(université technique) : Il est caractéristique
pour la « Fachhochschule » d’être plus
orienté vers l’application et la pratique et d’avoir
une durée réglementaire des études moins
élevées qu’à l’université
(au moins 3 ans, avec la durée de stage 4 ans sont également
possibles)
- « Pädagogische Hochschule
» (établissement de formation des enseignants) :
Cette forme de l’enseignement supérieur existe exclusivement
à Schleswig-Holstein et à Bade-Wurtemberg. Elle
forme les enseignants des « Grundschulen » et «
Hauptschule » ainsi que des écoles spécifiques.
- « Fachschule » (école
de perfectionnement professionnel) : Elle amène à
une formation professionnelle approfondie dans un domaine. Une
année de formation à plein temps (à temps
partiel plus longue)
2.4) Formation des enseignants des écoles (et des «
Grundschulen »)
La formation des enseignants est divisée
en deux parties :
- 1ère phase études dans un établissement
d’enseignement supérieur comme une université
ou une université technique
- 2ème phase période probatoire «
Vorbereitungsdienst »
Les études dans une université ou
une université technique représentent la première
phase (à Schleswig-Holstein et à Bade-Wurtemberg
ils existent des établissements de formation des enseignants
- « pädagogische Hochschule »). Les études
sont orientées dès le début aux exigences de
l’enseignement et comprennent des unités de formation
pratique. La première phase de la formation mène au
premier examen d’Etat « erstes Staatsexamen ».
Selon chaque Lande le premier examen peut être remplacé
par des examens donnant droit à l’obtention d’un
diplôme académique « Diplomprüfungen ».
La réussite de l’examen donne accès à
la période probatoire.
La deuxième phase de la
formation est la phase probatoire « Vorbereitungsdienst ».
Elle consiste en la participation à des séminaires
et en période de travail de stages à la « Grundschule
». Selon les Länder et les types d’enseignement,
la durée de cette phase est en principe de deux ans. Les
« Hospitationen » (les périodes de travail en
stage) sont guidée et indépendante de l’enseignement.
De plus il y a la participation aux séminaires et l’analyse
des expériences acquises. La deuxième phase mène
au deuxième examen d’Etat « zweites Staatsexamen
» dont l’obtention conditionne mais ne garanti pas l’engagement
définitif en tant que professeur.
La formation des enseignants de la « Grundschule
» se fait, comme pour tous les professeurs, en deux parties.
La première partie comprend 7 semestres qui attribuent une
place spéciale à la partie pratique et la partie de
contenu de l’enseignement. Les étudiants choisissent
une matière à option ou de spécialisation ainsi
que la didactique relative à l’école primaire.
Les options et les spécialisations sont fixées par
les Länder.
Les enseignants du secteur public sont des fonctionnaires
de l’Etat. Leur statut est défini dans le code de la
fonction publique de leur Land. Dans les Länder de l’Allemagne
de l’est ont actuellement le stat d’employés.
Tous les enseignants sont tenus de suivre une formation
continue afin de se tenir au courant des évolutions nouvelles
et d’obtenir des qualifications complémentaires.
Les centres de formation continue pour enseignants,
crées par les ministères de l’Education des
Länder, proposent une gamme diversifiée de cours où
sont abordés les problèmes spécifiques à
chaque niveau d’enseignement et type d’établissement.
Sources et informations supplémentaires:
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